NRS 章程

（一）Number Resource Society（NRS）致力于为号码资源管理机构的成员，以及所有关心互联网稳定的人，捍卫准确的 IP 地址登记。NRS 的成立及其理念，源于对互联网号码资源登记制度更深入的认识。互联网稳定是社会稳定的重要基础；维护这一基础，是 NRS 的根本宗旨和最终目标。

（二）RIPE 及号码资源管理体系的先驱 Robert Blokzijl 博士提出，号码资源管理机构应当只是登记簿的管理者。NRS 以这一思想指导行动：推动 IP 地址得到正确登记，反对一切可能危及互联网稳定的官僚作风。

（三）号码资源管理机构正逐渐背离创立之初的理念。权力由此走向专断，登记也随之失准。缺乏资源转移政策的机构更占据了垄断地位，使成员及整个互联网生态承受权力滥用。NRS 相信，只要成员坚持下列原则，就能推动准确的 IP 登记，改善机构与成员共同依赖的制度，为企业和社会守住稳定的互联网。

（四）NRS 主张一个不设边界、不受束缚、彼此连通的互联网，以全球自由市场和自由企业为基础，并具备充分的透明度与问责机制。个人和私营企业必须能够自主经营自己的网络；互联网必须被视为一个整体，超越国籍、种族、宗教和意识形态。只有这样，互联网的稳定才有根基。

本章程所继承的，是 Robert Blokzijl 博士参与开创的号码资源登记理念。他于 1989 年参与创立 RIPE，长期担任 RIPE 主席，并推动了世界上第一个区域互联网注册管理机构 RIPE NCC 于 1992 年成立。这套制度能够长久运作，靠的是一个简单原则：把登记簿管好。

（一）号码资源管理机构是非营利组织，通常依靠有限的预算运作。它的地位完全来自全球网络运营者的自愿认可。把这类机构理解为互联网基础设施的统治者，是一种误解。它首先是登记机构，职责是维护准确的登记数据库，让互联网正常运行。

（二）按照 Robert Blokzijl 博士的主张，号码资源管理机构只是登记簿的管理者，不应干预网络运营、国家立法或人们使用互联网的自由。作为登记机构，它唯一的职责是确保互联网号码资源登记准确。

（三）号码资源管理机构原本负责按照企业的技术需求，公平分配互联网号码资源。进入 IP 地址耗尽的阶段后，这项分配职责便自然走到了终点。此后，它应以自由市场和企业自主为原则，专注于维护数据库的准确性。

（四）在法律上，号码资源管理机构是在特定司法辖区内运营的私营公司。其政策、公司文件和权力均受当地法律约束，并不拥有凌驾于当地司法管辖之上的跨国权力。如同其他私营公司，它不能自行制定具有监管效力的规则，也不能以监管者自居。

（一）既然号码资源管理机构的身份是登记簿的管理者，就应当远离立法与监管职能。这些职能属于国家政府及国际治理机构。

（二）号码资源治理必须做好一件事：准确登记互联网号码资源，使计算机能够准确、高效地协同工作。这套制度的存在依赖全球企业的自愿认可，而这种认可附有条件。企业需要的是可靠的登记数据库，不是专断的统治者；号码资源管理机构无权承担这种统治角色，更无权自任立法者或监管者。NRS 的重要责任之一，就是维护这一职责边界，避免任何一方的干预或误解损害登记体系和互联网的稳定。

（三）自下而上的参与机制，是号码资源管理机构获得正当性并持续运作的基础。但无论机构如何运作、社群如何参与，都不能超出其授权范围：提供准确的互联网号码资源登记数据库。

号码资源管理机构的职能、预算和人员都有限，对 IP 地址登记在现实世界中的价值也未必有充分认识。因此，守住核心职责尤为重要；越过这一边界，可能使机构承担超出自身能力的法律责任。

（一）NRS 相信，要让自由企业、全球化、人类团结和互联网进步成为现实，就必须建立能够有效运作、跨越边界且不受束缚的互联网治理体系。

（二）NRS 相信，号码资源是互联网的根基。互联网的发展与稳定，不仅关乎作为主要参与者的网络企业，也关乎全人类的共同利益。

（三）NRS 相信，实现这一目标的必由之路，是把互联网先驱的思想传给下一代，并继续传承下去。

（四）NRS 承认并尊重各国政府及国际治理机构的管辖权与立法权。互联网号码资源的分配和登记体系，不应侵入政府或国际治理机构的职权范围。