NRS 公开声明 · 2025年4月16日

AFRINIC 被指以游说方式干预非洲政府事务

NRS 在 2022 年就 AFRINIC 的政府游说、选举授权和成员治理发出的警报，以及这些问题为何至今仍然重要。

NRS首次发表 2025年4月16日更新 2026年10月15日

2022 年，NRS 就 AFRINIC 的治理争议发出警报。文中涉及的指控来自当时的举报和报道，并不是已经确认的事实。

NRS 当时发出了什么警报

举报人指控 AFRINIC 前任管理层涉嫌向多个非洲政府施加不当影响；NRS 当时也收到了相关材料和法律文件，并把这一问题放在利雅得举行的国际电信联盟筹备会议的背景下讨论。

当时的核心争论不是普通机构能否表达意见，而是一个治理地位受到争议的机构，是否仍有资格代表非洲互联网用户发言。

NRS 当时援引 Erick Renson 的观点：在 AFRINIC 的董事会通过自由、公平的选举恢复之前，暂停状态下的机构及其管理层不应自称拥有代表整个地区的授权。

这是 NRS 当时的立场和报道。报道中的指控，不等于法律或机构程序的最终裁定。

NRS 当时指出，它取得的文件显示，AFRINIC 前任首席执行官曾与非洲电信联盟合作提出董事任命，可能绕过成员选举程序。NRS 认为，这会把本应由成员决定的治理权，转交给政府或少数管理者。

NRS 当时还提到，一名拟任董事在肯尼亚受到刑事指控。NRS 没有独立核实这项指控，也不对当事人今天的法律状态作出结论。

这部分真正留下的制度问题是：谁授权机构发言，授权持续多久，成员如何查阅依据、提出异议并更换失去信任的管理者。

AFRINIC 与成员 Cloud Innovation 之间也有争议：双方围绕地址空间上托管的内容、成员责任的边界以及法律程序，各有不同说法。

NRS 不裁决这一法律争议，也不认为地址持有人必须为下游网络上的每项活动负责；法律结论以法院和相关机构的文件为准。

NRS 当时转述了举报人和法律文件中关于资金使用、活动赞助和外交豁免的说法，并指出可能存在滥用资金和管理权的问题。

这些是当时的指控和报道。文章、举报材料和法院文件，都不等于已经作出的法律认定。

NRS 把这些争议放在 AFRINIC 的机构危机中看待：一个授权不清、成员信任受损的注册机构，不应在没有清晰成员授权的情况下，代表整个地区的互联网用户。

对 NRS 来说，留下来的问题是程序性的：成员能否看见证据、挑战决定、替换管理者，并继续对号码资源体系保持有效控制。

NRS 关注 IP 地址登记、互联网稳定、透明度、问责，以及成员自主管理网络的自由。

NRS 于 2025 年 4 月 16 日发布这篇文章，最后更新于 2026 年 7 月 15 日。文中部分表述涉及当时的指控，应与法院文件、机构记录和当事方的回应一起阅读。

已经结束的游说和选举行动，作为这场运动的记录存放在行动档案中。想了解当前的资源风险，请看 NRS Shield，那是运营商把各自承担的风险变成集体力量的地方。希望 NRS 代表你的网络参与政策或选举时，POA 与代表授权就是你授予这项权限的方式，范围、期限、决定权和撤回方式都在那里说清。