Déclaration publique de NRS ·
Une seule association ne peut parler au nom de tous les opérateurs.
Les opérateurs sud-africains doivent pouvoir choisir qui les représente. NRS ouvre une discussion sur la création d’une autre voix dans les politiques publiques, la gouvernance d’Internet et celle des ressources de numérotation.
Afrique du Sud : qui définit la position du secteur sur Internet ?
ISPA porte une voix importante dans les débats réglementaires. Son interprétation des politiques publiques, de la gouvernance d’Internet, des registres et des droits des opérateurs n’est pas pour autant la seule position du secteur sud-africain.
Signaler mon intérêt pour la concertation
Pourquoi cette question vous concerne
Le discours dominant détermine souvent ce que le gouvernement, les régulateurs, les médias et le public retiennent comme « consensus du secteur ». ISPA intervient dans le plaidoyer, les politiques publiques, la législation, la protection des consommateurs, l’interconnexion, la gouvernance d’Internet et AFRINIC. Ce rôle compte. Il rend aussi dangereux tout monopole de la parole.
01
Une voix dotée d’un poids institutionnel
La déclaration d’origine relève qu’ISPA se présente comme l’organisme officiel de représentation du secteur Internet en Afrique du Sud, ou IRB, et affiche plus de 240 membres actifs. Ce chiffre appartient au contexte de la déclaration ; cette qualité et cette taille donnent du poids à sa parole.
02
Représenter ne dispense pas de recueillir le consentement
Un grand nombre d’adhérents ne vaut pas mandat de tout un marché. Les non-adhérents, petits opérateurs, fournisseurs d’infrastructures, réseaux d’entreprise et réseaux publics subissent eux aussi les effets des décisions réglementaires.
03
AFRINIC rend le problème concret
Les messages électoraux, les questions sur les listes de votants, le verrouillage régional et les statuts d’AFRINIC montrent comment un discours peut peser sur la gouvernance.
04
Le critère de NRS dépasse ce cas
Dans sa note sur NRS, Lu Heng propose de juger les structures à leurs droits de sortie, à la portabilité, à la redondance et à leurs mécanismes. SA ACT NOW applique ces critères à la gouvernance d’Internet en Afrique du Sud.
Créer une autre voie de représentation, choisie par les opérateurs.
NRS appelle à une concertation fondatrice pour les opérateurs qui refusent qu’une seule association définisse la position de tout le marché. Il s’agit de construire un canal sud-africain indépendant de représentation sur la réglementation et la gouvernance d’Internet.
L’objectif n’est pas de remplacer toutes les associations existantes. Il est de disposer d’une autre voie pour les politiques publiques, la réglementation, Internet, les ressources de numérotation, les projets de registres nationaux et les droits des opérateurs.
Des garanties dans les structures, avant les slogans.
Les décideurs entendent-ils un seul discours ou plusieurs positions qu’ils peuvent vérifier ? Photographie : Lens of Heng Lu.
Relier les étapes pour comprendre l’enjeu
AFRINIC est le cas immédiat, pas la limite du problème. Selon la lecture que NRS faisait alors de la réponse d’ISPA, les détenteurs de ressources passeraient de droits statutaires de membre à une participation encadrée. Le même discours institutionnel accompagne les élections, le verrouillage, les statuts et les futurs dispositifs de registre.
01
Une liste complète de huit candidats a été recommandée
ISPA a publiquement appelé les membres détenteurs de ressources d’AFRINIC à voter pour huit personnes nommées. NRS y voit davantage qu’un commentaire ordinaire : une organisation nationale utilise sa crédibilité réglementaire pour influer sur l’élection d’un registre.
02
Les huit mêmes noms ont ensuite été annoncés élus
AFRINIC a annoncé ces huit noms pour les sièges 1 à 8, puis ISPA a déclaré que tous les candidats qu’elle soutenait avaient été élus. La question de NRS porte sur le lien entre recommandation institutionnelle, résultat et orientation politique ultérieure, plutôt que sur les personnes elles-mêmes.
03
Les contestations électorales appellent une vérification
La déclaration rapporte que NRS a demandé aux membres de vérifier si leur nom figurait sur les listes de votants sans inscription ni vote de leur part. Pour NRS, dans un scrutin contesté, un soutien annoncé d’environ 90 % ne remplace ni audit, ni validation, ni procédure régulière. Cela restitue les questions de l’époque, sans prétendre établir où en sont aujourd’hui les investigations.
04
Le verrouillage réduit d’abord les possibilités de sortie
NRS a mis en garde contre une politique régionale qui ferme des issues aux ressources gérées par AFRINIC. Lorsque sortie, portabilité et transfert deviennent impossibles, les opérateurs perdent un levier avant même que la question de leurs droits soit tranchée.
05
La réécriture des statuts vient ensuite
Dans sa déclaration, NRS décrit la solution défendue par ISPA comme une qualité de membre enregistré réservée aux administrateurs, accompagnée d’un mécanisme plus faible de « résolution communautaire ». NRS répond : si le droit mauricien rattache les droits au registre des membres, inscrivons-y les détenteurs de ressources. Une difficulté administrative ne justifie pas de les réduire à des clients contractuels de la Registration Services Agreement (RSA). C’est une position de réforme, pas une décision sur les droits d’un cas particulier.
Le discours peut devenir politique, puis structure. Cette structure peut déterminer routage, contrats, valorisation, accès au registre et survie des opérateurs. NRS demande donc une autre instance de représentation de l’Internet et des ressources de numérotation en Afrique du Sud, avant que représenter ne signifie contrôler l’accès.
Les principes de départ
La future instance doit être un moyen concret de défendre les opérateurs. Elle ne doit servir ni une personnalité ni un nouveau contrôle d’accès.
Plusieurs voix dans les politiques publiques
Aucune association ne devrait être présumée habilitée à interpréter les politiques Internet, la réglementation et la gouvernance pour tout le marché sud-africain.
Le choix appartient aux opérateurs
Les réseaux concernés doivent pouvoir soutenir, contester ou nuancer une position sans être incorporés d’office à un consensus proclamé.
Des règles de gouvernance neutres
Registres, interconnexion, DNS, cybersécurité, cloud, données et protection des consommateurs ne doivent pas devenir des instruments privés de contrôle d’accès.
La continuité des réseaux
Les politiques doivent protéger la stabilité du routage, la légitimité des adresses, l’interconnexion, les contrats clients et l’investissement de long terme.
Qui devrait prendre part à la concertation ?
Signaler son intérêt n’engage pas à adhérer. C’est affirmer qu’une autre voix organisée est nécessaire dans la gouvernance d’Internet et les débats réglementaires sud-africains.
Les opérateurs de réseaux
FAI, fournisseurs d’accès sans fil, opérateurs fibre, transitaires, réseaux de dorsale et d’accès qui souhaitent une représentation indépendante sur les politiques publiques.
Les infrastructures et plateformes
Hébergement, cloud, centres de données, points d’échange, DNS, noms de domaine, sécurité et plateformes concernés par les décisions réglementaires et de gouvernance.
Les réseaux d’entreprise et du secteur public
Cette discussion vous concerne si vos clients, vos contrats, votre mission de service public ou vos investissements dépendent d’une gouvernance neutre d’Internet.
Faire connaître votre intérêt
Le formulaire prépare un brouillon destiné à SA-ACTNOW@nrs.help. Relisez-le et modifiez-le avant de décider de l’envoyer.
SA ACT NOW
Concertation fondatrice pour une autre voix sud-africaine sur la réglementation, la gouvernance d’Internet et les ressources de numérotation.
Vos informations servent à vous contacter au sujet de cette concertation. Le formulaire permet de demander un traitement confidentiel.
Présentez votre organisation et vos priorités à NRS
Le brouillon modifiable est préparé sur cet appareil. Vos informations et vos choix ne sont transmis au service de NRS que lorsque vous décidez d’envoyer le message. Exprimer un intérêt ne vaut ni adhésion, ni soutien officiel, ni procuration.
Les documents pour se faire un avis
Cette page s’adresse aux opérateurs qui voient dans le différend AFRINIC un problème plus large : personne ne devrait détenir le monopole du discours sur la réglementation et la gouvernance d’Internet.
Lu Heng : pourquoi NRS existe
Décentralisation, sortie, portabilité, redondance et mécanismes
Les candidats recommandés par ISPA pour AFRINIC
Communiqué du 10 septembre 2025
L’annonce des résultats par AFRINIC
15 septembre 2025
La déclaration d’ISPA après le scrutin
ISPA indique que tous les candidats soutenus ont été élus
L’appel de NRS à vérifier les listes de votants
Vérification par les membres et questions d’audit
L’avertissement de NRS sur le verrouillage régional
Risques de gouvernance et droits de sortie
Lens of Heng Lu
Les photographies de cette page
Les images de paysage et d’ouverture proviennent des photographies publiques de Lu Heng. La présentation reprend l’identité visuelle de NRS.