رسالة إلى مجتمعات سجلات الإنترنت الإقليمية: من يتحدث باسم الأعضاء؟

اقرأ المراسلات في سياقها

12 يوليو 2022 — وجّهت NRO رسالة إلى حكومة موريشيوس تعرض فيها رؤيتها لوضع AFRINIC وتطلب الاعتراف به منظمة دولية. يمكن الرجوع إلى النص الأصلي الكامل، المؤلف من ثلاث صفحات.

13 يوليو 2022 — وجّهت NRS رسالة إلى حكومة موريشيوس تعترض فيها على هذا التدخل وتدافع عن حق الأعضاء في اللجوء إلى قضاء مستقل.

وفي رسالتها إلى مجتمعات سجلات الإنترنت الإقليمية حول العالم، عرضت NRS أربعة اعتراضات ودعت المجتمع إلى المطالبة بسحب الرسالة والاعتذار. نُشرت رسالتا NRS على هذا الموقع أول مرة في 16 أبريل 2025. أما الرسالة الموجهة إلى المجتمعات فلا تحمل تاريخًا مستقلًا داخل نصها.

لماذا نكتب إلى مجتمعات سجلات الإنترنت الإقليمية؟

إلى مجتمعات سجلات الإنترنت الإقليمية حول العالم،

علمنا أن NRO وجّهت رسالة إلى حكومة موريشيوس في 12 يوليو 2022. وقد وقّعها بول ويلسون وجون كوران وأوسكار روبليس وهانس بيتر هولن، وأرسلوها إلى وزير الخارجية والتكامل الإقليمي والتجارة الدولية وإلى النائب العام لجمهورية موريشيوس.

تجمع NRS أعضاءها للدفاع عن مصالحهم المشتركة، وتعزيز الشفافية والمساءلة في منظومة سجلات الإنترنت الإقليمية، وترسيخ مبدأ الحوكمة المنطلقة من المجتمع الذي نشأ عليه الإنترنت.

نكتب إلى المجتمع العالمي لنبيّن قلقنا الشديد من مضمون تلك الرسالة ومقاصدها. فهي تتضمن اتهامات خطيرة بلا أساس، وتتجاوز الحدود بمحاولة التدخل في الشؤون السياسية والدبلوماسية والقانونية الداخلية لدولة ذات سيادة.

نحن نقرّ بأهمية سجلات الإنترنت الإقليمية للإنترنت. لكن علينا أيضًا الإقرار بأنها شركات خاصة، ومن ثم فهي ملزمة بقوانين بلدانها وبسيادة القانون.

نرى بقلق بالغ محاولة NRO الضغط على حكومة موريشيوس للتأثير في استقلال قضائها. التلويح بنقل AFRINIC خارج البلاد أداةً للضغط السياسي هو تدخل مشين في الشأن الداخلي، ويجب رفضه.

ويثير قلقنا على وجه الخصوص المقطع التالي من رسالة NRO:

«نفهم أن AFRINIC طلب مرارًا من موريشيوس الاعتراف به منظمة دولية. ونرى أن حصوله على هذه الصفة مناسب، وأن منحها قد يفضي إلى نتائج أكثر ملاءمة تعترف بالدور الحاسم الذي يؤديه في منظومة الإنترنت، مع ضمان بقائه خاضعًا للمساءلة ولقوانين موريشيوس. ومنحه هذه الصفة يتفق مع سيادة القانون ويترك للمحاكم مجالًا لممارسة أي رقابة معقولة عليه. ونحثّكم مجتمعين على النظر في معالجة هذه المسألة بأسرع وقت، أو اتخاذ إجراءات أخرى تساعد على صون استقلال AFRINIC وحمايته واستقرار الإنترنت في أفريقيا. ونقدّر النظر في مثل هذه الخطوات».

وقد طرحنا على حكومة موريشيوس أربعة اعتراضات محددة.

١. التدخل في القضايا المنظورة واستقلال القضاء

تقرّ رسالة NRO نفسها بأن أعضاء في AFRINIC رفعوا عدة دعاوى عليه. ومع ذلك، يكشف بيانها عن غطرسة وجهل، وكأنه يقول إن قرارات قضاة موريشيوس كلها خاطئة وإن أوامر المحاكم تضرّ بتطور الإنترنت في أفريقيا. نرى أن مطالب NRO تتدخل مباشرة في قانون الشركات والنظام القضائي في موريشيوس، وتحاول التأثير في قضايا منظورة وحرف مسار العدالة، بما قد يشكل ازدراءً للمحكمة.

ونطرح كذلك مسألة وجوب الحفاظ على سرية المعلومات المتصلة بالقضايا. لذلك يثير قلقنا الشديد أن تقول NRO إنها قرأت الملفات القانونية، وفق عبارتها التالية:

«باتت الملفات القضائية مليئة بإفادات خبراء مشفوعة بالقسم تتحدث عن سلوك غير قانوني من جانب المتقاضي». هذا المستوى من التدخل في القضاء لا يمكن قبوله.

٢. تقويض سيادة موريشيوس

قامت موريشيوس على الديمقراطية وسيادة القانون. ومطالبة حكومتها بالتدخل في الإجراءات القضائية لا تقوّض القانون وحده، بل سيادة البلاد وديمقراطيتها بوصفها دولة مستقلة.

يجب أن نتذكر أن NRO ليست دولة ولا حكومة. وتشير هذه الرسالة إلى أنها ليست حتى كيانًا قانونيًا مسجلًا. لذلك فإن تصرفها كأنها تتمتع بسلطة شبيهة بسلطة الدولة أمر مستهجن وغير لائق، ويسيء إلى مجتمع السجلات الإقليمية بأكمله.

نرى أن الطلب عبثي من منظور القانون الدولي. فاتفاقية فيينا لا تنص على منح حصانة دبلوماسية لشركة خاصة أو لمسؤوليها.

٣. محاولة وضع AFRINIC فوق القانون بصفة خاصة

AFRINIC شركة خاصة مسجلة في موريشيوس، وعليها الالتزام بقوانينها وسيادة القانون فيها. وينبغي ترك النزاعات المتعلقة بها للقضاء الموريشي، من دون تدخل خارجي في إجراءاته.

لا نجد مبررًا لمحاولة NRO وضع AFRINIC خارج نطاق القانون، بمنحه صفة دبلوماسية باعتباره «منظمة دولية». كيف يمكن تبرير منح هذه المكانة لشركة واحدة من بين شركات خاصة كثيرة مسجلة في موريشيوس؟

تذكر رسالتنا أن أياً من السجلات الإقليمية الخمسة لم يكن يتمتع آنذاك بمثل هذه الصفة في بلده، ولسبب وجيه: إنها شركات خاصة ملزمة باحترام القانون. ومن المروّع أن تطلب NRO من دولة بأكملها حصانة دبلوماسية لـAFRINIC، الذي نوجّه إليه اتهامات خطيرة بالفساد. على المجتمع العالمي التعامل مع هذا الأمر بجدية.

٤. هدم مبدأ الحوكمة المنطلقة من الأعضاء

من المهم التشديد على أن من رفع الدعاوى ضد AFRINIC هم أعضاؤه أنفسهم. ومن ثم فإن تصرف NRO يفضي إلى نتيجتين:

أ) تجاهل مطالب الأعضاء أصحاب الموارد، لحماية قيادي داخل AFRINIC نتهمه بالفساد؛

ب) حرمان أعضاء AFRINIC من حقهم في إعادة بناء مؤسسة قادرة على أداء دورها.

هذا التصرف يقوّض بشدة مبدأ الحوكمة المنطلقة من القاعدة، الذي تأسست عليه منظومة السجلات. وفوق ذلك، أصدرت NRO رسالة بلهجة هيئة شبيهة بالدولة، من دون استشارة الأعضاء والمجتمعات.

لذلك لا تمثّل هذه الرسالة مصالح الأعضاء بأي قدر. اتخاذ قرار نشرها دون الرجوع إلى المجتمع نموذج واضح لقرار مفروض من القمة. وبدلًا من تعزيز المبدأ الجوهري للسجلات الإقليمية، تنتهكه NRO.

إنها تمسّ الأساس الذي قامت عليه السجلات نفسها.

نرى في رسالة NRO محاولة يائسة للدفاع عن مدير تنفيذي فقد مصداقيته، على حساب المبادئ التي التزم بها القادة السابقون ورواد هذا القطاع.

نداؤنا إلى المجتمع العالمي

إن NRO مخطئة خطأً جوهريًا بمحاولتها الضغط على حكومة موريشيوس.

كان الأجدر بإيدي كاييهورا، المدير التنفيذي لـAFRINIC الموقوف عن العمل آنذاك، أن يدعو السجلات الأخرى إلى شكر موريشيوس على استضافة AFRINIC، بدل مهاجمتها وتهديدها والتدخل في استقلالها.

ندعو مجتمعات العالم إلى إدراك خطورة الموقف. ونطلب من مجتمع السجلات الإقليمية الانضمام إلى أعضاء NRS في مطالبة بول ويلسون وجون كوران وأوسكار روبليس وهانس بيتر هولن وNRO بسحب الرسالة والاعتذار لحكومة موريشيوس وشعبها. إن كانوا لا يجرؤون على فعل ذلك في بلدانهم، فلماذا يظنون أن لهم حق التدخل في المبادئ القانونية والديمقراطية التي تحكم موريشيوس؟

نثق بأن المجتمع والقضاء والحكومة في موريشيوس سيتخذون الخطوات الصحيحة والضرورية لمستقبل الإنترنت.

ولخدمة مصالح مجتمع الإنترنت العالمي، أرسلت NRS أيضًا رسالة إلى حكومة موريشيوس. ويمكن قراءتها من خلال روابط المراسلات في هذه الصفحة.

مع خالص التقدير،

فريق NRS

ما الذي تقوله الوثائق، وأين يقع الخلاف؟

هذه رسائل تاريخية تعبّر عن مواقف NRS. الاتهامات والتفسيرات القانونية والمناصب وأرقام التمثيل الواردة فيها هي أقوال أصحابها في سياق ذلك الوقت، وليست نتائج جديدة بشأن الوضع الراهن. وتظل المطالبات بالتحقيق وسحب الرسالة والاعتذار جزءًا من النص التاريخي؛ أما الحديث عن انتخابات AFRINIC الوشيكة فليس إعلانًا عن انتخابات حالية.

طلبت NRO الاعتراف بصفة منظمة دولية، ونصّت صراحة على أن يظل AFRINIC خاضعًا للمساءلة ولقوانين موريشيوس. ورأت NRS أن هذا الطلب، في ظل الدعاوى القائمة آنذاك، يمارس ضغطًا على القضاء ويسعى إلى حماية AFRINIC من المساءلة. أُتيح نص NRO كاملًا أعلاه ليتمكن القارئ من فحص الخلاف مباشرة. طلب الصفة الدولية لا يثبت في حد ذاته أن حصانة دبلوماسية قد مُنحت.

العبارات المتعلقة بسرية ملفات القضاء، والقضايا المنظورة، وازدراء المحكمة، واتفاقية فيينا، والفساد، وصلاحية نقل AFRINIC، هي حجج قانونية أو اتهامات وردت في الرسالتين؛ ولا تقدمها هذه الطبعة بوصفها أحكامًا قضائية ثابتة. ورد اسم Hans Petter Hollen في توقيع NRO، بينما كتبته رسالة NRS الإنجليزية بصيغة Hansa Petter Hollen. تستخدم الطبعات الأخرى الصيغة التي تم التحقق منها في التوقيع.

تحتفظ الطبعة الإنجليزية بالنصين كاملين، بما في ذلك التهجئة والفقرات الأصلية. أُضيفت عناوين القراءة وتسلسل المراسلات وهذا التوضيح في 25 أكتوبر 2026. وتعرض اللغات الأخرى جميع الحجج بأسلوب طبيعي يناسب قراءها. وللتعرف إلى الخلفية المؤسسية، اقرأ ما هي NRO وما دورها.

كيف تشارك اليوم؟

يبقى السؤال قائمًا: من يستطيع مساءلة المؤسسات التي تحكم موارد الترقيم؟ اطّلع على التحركات الحالية للمشاركة في الإصلاح، أو تواصل عبر NRS Shield لمناقشة خطر يهدد موارد شبكتك. وتوضح صفحة التوكيل والتمثيل كيف يتيح تفويض محدد لـNRS أن تعبّر عن مطالبك. منح التوكيل قرار مستقل، طوعي ومستنير وقابل للإلغاء، تُحدَّد فيه الصلاحيات والمدة وطريقة السحب. قراءة رسالة أو طلب المساعدة أو الانضمام إلى NRS لا يمنح أي تفويض. ولا ينشئ التوكيل أهلية انتخابية، ولا يتجاوز القواعد المعمول بها للمشاركة في السياسات أو التصويت أو الإنابة.