RIPE NCC：地址由谁管理，规则由谁决定？

原文发表于 2025 年 4 月 16 日，留存的修改日期为 2026 年 8 月 21 日。本版按中文阅读习惯重写全文，并依据 2026 年 10 月 5 日核对的资料澄清旧文中的混淆。2023 年收费记录保留为历史资料。

先分清 RIPE 与 RIPE NCC

RIPE NCC 是服务欧洲、中东和部分中亚地区的区域互联网注册机构（RIR），总部在荷兰阿姆斯特丹，另在迪拜设有办公室。RIPE 则是开放的网络技术社群。旧文把两者都简称为 RIPE，容易误解它们的权限。

也可直接阅读新版 RIR 指南。

负责 IPv4、IPv6 和自治系统号码（ASN）分配与登记的是 RIPE NCC；资源政策由 RIPE 社群通过自己的程序形成，再由注册机构执行。

RIPE NCC 以会员制非营利机构的形式支持技术与行政协调。旧文所说的“超过一万名会员、覆盖逾 76 个国家”是历史描述，不能当作今天的统计，也不能用来计算开放 RIPE 社群的参与者。

会员包括互联网服务商、电信企业、教育机构、政府及其他组织。申请 RIPE NCC 会员须符合加入条件；参加 RIPE 社群讨论则没有同样的会员门槛。两种“加入”不是一回事。

从社群倡议到注册机构

RIPE NCC 于 1992 年 4 月在阿姆斯特丹开始运作，最初的活动计划发表于 1991 年 5 月。旧文提及 RARE、EARN 和 EUnet 的早期资助背景，并记载章程于 1997 年 11 月 12 日在荷兰登记；正式协会架构从 1998 年起运作。社群、服务活动与法人机构的起点应分别理解。

2019 年 11 月 25 日，RIPE NCC 宣布已完成普通地址池中的最后一次 /22 分配。旧文转述公告时，把“从关闭或主动归还地址的网络回收资源”误写成了“只有这些组织才能申请”。正确含义是：回收地址成为等候名单的供应来源，合资格申请者才是接收方；供应时间没有保证。发展 IPv6 仍是另一项长期任务。 当前等候名单按合资格 LIR 账户最多分配一次 /24（256 个地址），且该账户此前未从 RIPE NCC 获得过 IPv4 分配。

RIPE NCC 做哪些工作

它在服务地区及更广范围支持互联网基础设施的技术协调。下列职能既是日常服务，也说明网络经营者在哪些环节依赖登记机构。

分配和登记互联网号码资源，包括 IP 地址和自治系统号码。

公用地址的登记需要避免相互冲突，否则通信可能被错误寻址。全球分配链条由 IANA、区域注册机构、LIR 和最终使用者组成；LIR 通常由服务商运营。登记上的唯一性并不意味着网络运行中不会出现路由错误或劫持。

IPv4 稀缺要求分配有据可查、规则明确。旧文引用 ripe-498 和最后一个 /8 的背景来解释配额时代；这些历史材料不能替代现行政策。今天应分别核对等候名单、转移和 IPv6 的申请条件。

开发、运营和维护 RIPE Database，提供号码资源及相关联系信息。

维护 RIPE Routing Registry，供网络登记路由策略等资料。

运营 K-root，即 DNS 根服务器系统中的一个服务标识及其分布式实例。

旧文还列出 ENUM 委派协调支持。这里保留这项历史职能，不把它作为当前服务范围或可用性的承诺。

通过 RIPE Atlas 等测量设施提供网络运行数据，并以 RIPEstat 查询地址、ASN、主机名和国家相关资料。旧文中的“RIPE state”应为 RIPEstat；测量服务本身不代表对网络的行政控制权。

会员、理事会与工作人员

RIPE NCC 的机构治理可分为以下三个层面；这不是 RIPE 开放社群的组织层级。

会员

会员通过提名、选举、收费方案表决和财务报告等程序影响机构方向，也可就服务提出意见。旧文所谓“直接控制”不意味着每名会员都能指挥员工或否决资源政策；应按章程区分各项权利。

执行理事会

会员大会从获提名者中选出理事会成员。章程规定理事会为 3 至 7 名自然人，负责管理层任命及机构财务监督等事务；席位和职务应以现行章程为准，而不是把所有参与者都当作理事。

工作人员

员工实施 RIPE NCC 的活动、向会员提供服务，并为 RIPE 社群提供行政支持。提供支持与替社群决定政策仍有区别。

数据库记录说明什么

号码资源登记

RIPE Database 公布资源登记及联系资料，便于查阅地址和 ASN 的相应记录。旧文用“谁拥有资源”来概括登记关系；数据库记录本身并不能回答所有司法辖区中的产权问题。负责维护记录的组织应及时更新资料。

路由注册库

RIPE Routing Registry 是 RIPE Database 的一部分，以 RPSL 记录路由信息，并参与更广泛的 IRR 生态。登记的路由策略、实际 BGP 通告和其他数据库内容需要分别核对，不能假定总是一致。

2023 年收费：历史记录

旧文记载，2023 年收费方案由 2022 年 5 月会员大会批准。以下金额和账期保留用于理解当时的安排，并非现在的报价。

截至本版核对，2026 年方案为每账户年费 1,800 欧元、每项独立资源 75 欧元、每个 ASN 50 欧元，开户费 1,000 欧元；具体适用条件见原文。

当年的收费方案

2023 年每个 LIR 账户的年度服务费增加 150 欧元。旧文将原因归于经济不确定性、通胀及付费会员数量可能下降；这些是当时决策的背景。

当时每项独立号码资源指派另收 50 欧元，涵盖 IPv4／IPv6 PI、Anycast、IXP 及经赞助 LIR 登记的历史 IPv4 资源。旧文所述 ASN 不收费也属于 2023 年规则，不能沿用为现行条件。

计费单位

按 LIR 账户计算。账户数量与会员表决权不能混为一谈。

2023 年年费

每个 LIR 账户 1,550 欧元，另加上述每项独立资源指派 50 欧元。

当时的开户费

1,000 欧元。

当时的账单安排

2023 年独立资源费用以 2022 年 12 月 31 日的记录为依据，发票在 2023 年第一季度寄发。保留这个时间点，是为了让历史费用有明确适用期。

原文引用

RIPE NCC 官方网站。

区域互联网注册机构概览。这是原文保留的搜索引擎跳转链接。

可绕过跳转，直接访问 NRO 的 RIR 介绍。

Voldeta：RIPE NCC 概览与 IP 持有者术语，作为原文的外部参考保留。

把意见带到能作决定的地方

• 资源政策：通过 RIPE 工作组和邮件列表提出理由、讨论方案、推动共识；这不是按会员票数决定的程序。
• 机构治理：先核对会员状态、会议登记、表决资格及代理要求，再参与理事会选举或费用等事项。RIPE NCC 会员身份不等于每个 LIR 账户各有一票。
• 2026 年 9 月 29 日起，理事会暂时限制现有会员增加 LIR 账户，并涵盖在途申请；这不要求关闭已有账户，也不等于修改 IPv4 政策。
• NRS 的立场：依赖这些登记记录经营的网络应有实质影响力。公开程序需要让经营者有能力提出异议、组织支持并追踪决定的结果。

本版核对依据 · 2026 年 10 月 5 日

RIPE 与 RIPE NCC 的关系、协会章程与政策制定程序说明权限边界；IPv4 等候名单、2026 年收费方案及第 195 次理事会会议记录提供当前条件。历史引文仍保留在上方。

了解依赖关系，再决定如何行动

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