RIPE NCC：地址由谁管理，规则由谁决定？

本文于 2025 年 4 月 16 日首次发表，2026 年 8 月 21 日更新。

先分清 RIPE 与 RIPE NCC

RIPE NCC 是服务欧洲、中东和部分中亚地区的区域互联网注册机构（RIR），总部在荷兰阿姆斯特丹，另在迪拜设有办公室。RIPE 则是开放的网络技术社群。两者常被统称为 RIPE，但权限并不相同。

也可以阅读 NRS 的 RIR 指南。

负责 IPv4、IPv6 和自治系统号码（ASN）分配与登记的是 RIPE NCC；资源政策由 RIPE 社群通过自己的程序形成，再由注册机构执行。

RIPE NCC 以会员制非营利机构的形式，支持技术与行政协调。

会员包括互联网服务商、电信企业、教育机构、政府及其他组织。成为 RIPE NCC 会员须符合加入条件；参加 RIPE 社群讨论则没有会员门槛。

从社群倡议到注册机构

RIPE NCC 于 1992 年 4 月在阿姆斯特丹开始运作，最初的活动计划发表于 1991 年 5 月，早期得到 RARE、EARN 和 EUnet 的资助。协会章程于 1997 年 11 月 12 日在荷兰登记，正式的协会架构从 1998 年起运作。

2019 年 11 月 25 日，RIPE NCC 宣布已完成普通地址池中的最后一次 /22 分配。此后，从关闭或主动归还地址的网络回收的资源，成为等候名单的供应来源，供应时间没有保证。当前的等候名单向合资格的 LIR 账户最多分配一次 /24（256 个地址），且该账户此前未从 RIPE NCC 获得过 IPv4 分配。发展 IPv6 则是另一项长期任务。

RIPE NCC 做哪些工作

它在服务地区及更广范围支持互联网基础设施的技术协调。下列职能既是日常服务，也说明网络经营者在哪些环节依赖登记机构。

分配和登记互联网号码资源，包括 IP 地址和自治系统号码。

公用地址的登记需要避免相互冲突，否则通信可能被错误寻址。全球分配链条由 IANA、区域注册机构、LIR 和最终使用者组成；LIR 通常由服务商运营。登记上的唯一性并不意味着网络运行中不会出现路由错误或劫持。

IPv4 稀缺要求分配有据可查、规则明确。最后一个 /8 时期曾按配额分配；今天申请地址，应分别核对等候名单、转移和 IPv6 的条件。

开发、运营和维护 RIPE Database，提供号码资源及相关联系信息。

维护 RIPE Routing Registry，供网络登记路由策略等资料。

运营 K-root，即 DNS 根服务器系统中的一个服务标识及其分布式实例。

RIPE NCC 还曾为 ENUM 委派提供协调支持。

通过 RIPE Atlas 等测量设施提供网络运行数据，并以 RIPEstat 查询地址、ASN、主机名和国家相关资料。

会员、理事会与工作人员

RIPE NCC 的机构治理分为以下三个层面（RIPE 开放社群另有自己的运作方式）：

会员

会员通过提名、选举、收费方案表决和财务报告等程序影响机构方向，也可就服务提出意见；各项权利以章程为准。

执行理事会

会员大会从获提名者中选出理事会成员。按章程，理事会由 3 至 7 名自然人组成，负责管理层任命及机构财务监督等事务。

工作人员

员工实施 RIPE NCC 的活动、向会员提供服务，并为 RIPE 社群提供行政支持；政策由社群决定。

数据库记录说明什么

号码资源登记

RIPE Database 公布资源登记及联系资料，便于查阅地址和 ASN 的相应记录；登记关系与各司法辖区的产权问题并不相同。负责维护记录的组织应及时更新资料。

路由注册库

RIPE Routing Registry 是 RIPE Database 的一部分，以 RPSL 记录路由信息，并参与更广泛的 IRR 生态。登记的路由策略、实际 BGP 通告和其他数据库内容需要分别核对，不能假定总是一致。

收费标准

RIPE NCC 的收费方案每年由会员大会批准。

按 2026 年收费方案，每账户年费 1,800 欧元、每项独立资源 75 欧元、每个 ASN 50 欧元，开户费 1,000 欧元；具体适用条件以该方案为准。

2023 年的收费方案

2023 年，每个 LIR 账户的年度服务费增加 150 欧元，背景是经济不确定性、通胀以及付费会员数量可能下降。

当年每项独立号码资源指派另收 50 欧元，涵盖 IPv4／IPv6 PI、Anycast、IXP 及经赞助 LIR 登记的历史 IPv4 资源，ASN 不另收费；按 2026 年方案，每个 ASN 收费 50 欧元。

计费单位

按 LIR 账户计算；会员表决权按会员计算。

2023 年年费

每个 LIR 账户 1,550 欧元，另加上述每项独立资源指派 50 欧元。

2023 年开户费

1,000 欧元。

2023 年账单安排

2023 年独立资源费用以 2022 年 12 月 31 日的记录为依据，发票在 2023 年第一季度寄发。

延伸阅读

RIPE NCC 官方网站。

五家区域互联网注册机构由 NRO 协调。

NRO 的 RIR 介绍。

Voldeta：RIPE NCC 概览与 IP 持有者术语。

把意见带到能作决定的地方

• 资源政策：通过 RIPE 工作组和邮件列表提出理由、讨论方案、推动共识；这不是按会员票数决定的程序。
• 机构治理：先核对会员状态、会议登记、表决资格及代理要求，再参与理事会选举或费用等事项。RIPE NCC 会员身份不等于每个 LIR 账户各有一票。
• 2026 年 9 月 29 日起，理事会暂时限制现有会员增加 LIR 账户，并涵盖在途申请；这不要求关闭已有账户，也不等于修改 IPv4 政策。
• NRS 的立场：依赖这些登记记录经营的网络应有实质影响力。公开程序需要让经营者有能力提出异议、组织支持并追踪决定的结果。

资料来源

RIPE 与 RIPE NCC 的关系、协会章程与政策制定程序说明权限边界；IPv4 等候名单、2026 年收费方案及第 195 次理事会会议记录提供当前条件。

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