Emmanuel Adewale Adedokun

AFRINIC 在 2025 年公布的选举结果中，将 Emmanuel Adewale Adedokun 列为西非地区第二席当选人。NRS 对选举程序及其所赋予的权力提出异议，并要求具名人员回答：是否支持以注册管理权限制正常的下游地址使用？是否支持削减成员权利？又依据什么授权，以 AFRINIC 的名义作出影响网络运营的决定？

Adedokun 的候选人资料列有此前的董事会任职经历。对 NRS 而言，这段经历让公开解释立场的责任更加具体。本页讨论的是权力、证据和问责，不把尚未回答的问题当作个人违法、腐败或不当行为的认定。

人物与历史任职

原候选人资料将 Adedokun 的国籍及居住地列为尼日利亚，所在机构列为扎里亚的艾哈迈杜贝洛大学（Ahmadu Bello University），职务列为教授。资料介绍了他在计算机网络、网络安全、数字基础设施及地区能力建设方面的经历。

同一资料称，他曾在 2019 至 2022 年担任 AFRINIC 西非地区董事，并在任内主持技术、审计和财务委员会。这些是候选人资料对其履历的表述，不能代替具体会议、投票或任职记录。

NRS 关注的重点，是一个具有治理经验的人，是否就注册管理权的使用、普通客户的地址服务和成员权利，作出了能够明确归属于本人的公开回答。专业背景说明其经历；具体立场仍要看其言行和记录。

原 NRS 资料将答复状态列为“待回应”。这说明当时的资料中尚无直接公开答复，不代表本页已确认他今天仍未回应。沉默既不能被当作有罪，也不能被解释成支持、反对或弃权。

有治理经验，更应说清楚立场

董事会席位不是抽象的机构标签。对外声明、政策立场和执行决定会影响真实的运营者，因此成员需要知道：谁提出了主张，谁批准了决定，谁投了赞成票，谁保留了意见。

NRS 对 Adedokun 的追问，正是建立在其候选人资料所强调的既往董事及委员会经历之上。一个熟悉治理程序和网络运行的人，应当能够说明，正常的下游地址使用应受到怎样的保障，以及注册管理权应受到什么约束。

第二席在 2025 年选举之后的行为，也需要有清晰的授权依据。候选资格、投票程序、选举结果和法律效力是相关但不同的问题。NRS 的异议针对这条授权链，不能只用“董事”这一称谓来代替回答。

为什么运营者需要关注

NRS 所担忧的，是权力来源尚未得到充分说明时，注册管理层已经能够对正在运行的网络产生实质影响。

动态 IP、静态 IP、云公网地址、数据中心服务所附带的地址、分配和子分配，都是运营者向下游客户提供服务的常见方式。如果这些做法被笼统归为可疑的“租赁”，压力就会波及 ISP、云服务商、托管企业、电信运营商、数据中心和 IXP，而不只涉及一家争议中的公司。

NRS 对授权链的质疑是：接管人组织选举，董事会依赖选举取得席位，随后又有人以 AFRINIC 名义发布通讯或采取行动。成员需要能够追溯，每一环节是谁授权，授权范围是什么，以及决定是否符合适用的程序。

续期、转移、地址注册记录、RPKI 依赖、合规要求和对外公信力，都可能成为影响网络运营的环节。若缺少清晰依据，成员可能在有机会充分提出异议之前，已经承担运营和客户服务上的后果。

NRS 要求的立场可以简短，却应当明确：支持、反对、弃权，或尚无立场。问题是 Adedokun 本人是否支持以注册管理权限制普通下游地址服务，以及是否接受在授权尚未充分验证时行使相关权力。答案应来自其本人可核对的表述。

从履历到选举与公开问责

2019—2022 年：候选人资料所述的董事经历

候选人资料称，Adedokun 曾担任 AFRINIC 西非地区董事，并主持技术、审计和财务委员会。这些经历构成 NRS 追问其治理立场的背景。

2025 年 9 月 9 日：候选名单与人物资料

原资料引用的提名委员会公告称，2025 年董事选举的最终候选名单已经公布，成员可以通过选举网站查阅候选人详情。

2025 年 9 月 10—12 日：电子投票安排

原候选名单公告给出的投票安排为：通过 Voatz 平台，从毛里求斯时间 9 月 10 日中午 12 时至 9 月 12 日晚 8 时进行电子投票。

2025 年 9 月 12 日／15 日：第二席选举结果

AFRINIC 公告将 Adedokun 列为西非地区第二席当选人。官方公布了结果，而 NRS 对程序及授权效力的异议仍然存在。可查的邮件列表公告日期为 9 月 12 日；原资料同时写有 12 日和 15 日，本页尚无另一份 15 日公告可供确认。

NRS 警示页面：向具名人员提出问题

NRS 将 Adedokun 列入其质疑授权依据的董事席位人员，询问其对反租赁论述、注册管理权施压，以及谁有权代表 AFRINIC 发言的立场。

原 NRS 资料中的答复状态

NRS 当时记录，问题已经向具名人员提出，但尚未收到公开答复。这一状态反映原资料所记载的情况，并非对当前回复或公开声明的全面核查。

六类问责问题与证据

以下问题是 NRS 提出的公共问责要求。对个人作出法律、监管或其他不当行为指控，需要相应的原始证据，不能仅凭职位或未获答复的状态推断。

第二席的授权依据

该席位依赖 2025 年选举程序。成员需要能够查阅候选人及当选人记录、选举规则、提名委员会文件、选民名册、投票日志、结果认证、投诉、观察员记录，以及有关法院或接管人批准文件，判断后续行为依据何在。

公开回答的缺口

原 NRS 记录称尚未收到公开答复。能够说明本人立场的材料包括直接回复、公开声明、原始邮件头、发布时间、席位确认，以及任何明确保留意见。缺少这些材料时，成员无法从沉默判断其态度。

对下游地址使用和租赁的立场

核心问题是，他是否支持将反租赁论述用于普通客户的 IP 服务模式。相应证据包括本人答复、AFRINIC 通讯、政策声明、董事会或接管人公告，以及公告审批、会议纪要、投票、异议、所依据的法律意见和公开澄清。

对成员权利的影响

成员需要知道，他支持还是反对削减资源成员的法定权利或治理参与权。相关草案、章程、成员通讯、法律意见、董事会文件及公开咨询，都应与赞成票、弃权和反对意见对应起来。权利变化的依据应当在变化实施之前清楚可查。

既往治理经历与公开承诺

候选人资料强调了其董事会经历、委员会职责、透明度及机构恢复方面的主张。这些承诺可以通过历次董事会报告、委员会记录、出席情况、立场声明和公开发布记录检验。履历中的透明度承诺，应当能够与后续回答和行为相互印证。

独立性与利益冲突

任何董事席位人员都应能够说明与接管人、律师、竞选活动、供应商和成员方之间的关系。这不是声称 Adedokun 已存在未披露利益。所需材料包括利益申报、回避记录、往来通讯、礼品与招待记录、外部任职，以及资金或竞选支持记录。

六组可以核对的记录

1. 本人答复。 对反租赁立场、注册管理权的使用，以及谁有权代表 AFRINIC 发言，给出签署或能够明确归属于本人的回答。
2. 选举授权。 候选名单、提名材料、选举规则、投票日志、结果认证，以及相关法院或接管人命令。
3. 既往董事会经历。 候选人资料提及的早期董事会记录、委员会主席任职记录、治理声明和透明度承诺。
4. 下游地址使用。 将租赁、下游分配、客户 IP 服务、包含地址的连接服务套餐或类似使用方式作出定性的通讯。
5. 成员权利。 影响 Resource Members、Associate Members 和 Registered Members 的草案、法律意见、成员通知、咨询及投票。
6. 独立性。 利益申报、竞选支持、外部任职、回避情况，以及与接管人、律师、供应商或主要争议方的关系。

机构的集体名义不能代替具名人员的回答。此前的董事会和委员会经历，更使其对成员权利与运营风险的立场值得追问。公开而可归属的回答，才让运营者有依据判断。

资料来源

• NRS 具名问责与答复记录：第二席称谓、NRS 的问题及当时的答复状态。
• NRS 关于注册控制与责任限制的警示：注册控制、责任限制、地区锁定，以及电信、ISP、云、银行、IXP 和政府网络面临的运营风险。
• NRS 对选举程序的异议：NRS 对选举尚未依法、确定完成的立场及事实报告入口。
• NRS 地区锁定主张：资源地区标记、流动性与董事会授权的争议。
• Adedokun 原候选人资料：履历、机构、第二席候选身份及参选主张的历史来源；2026 年 10 月 16 日查阅时，全文无法访问。
• AFRINIC 选举结果公告：2025 年 9 月 12 日公布的结果，将 Adedokun 列为西非地区第二席当选人。
• AFRINIC 邮件列表通知：与上一项为同一公告，原 NRS 资料将邮件列表入口单独列出。
• 原候选名单公告：提名委员会公布的名单及电子投票安排；其历史内容以原 NRS 记录为依据，2026 年 10 月 16 日查阅时原公告无法访问。
• 第二席候选名单：原资料引用的候选名单入口，2026 年 10 月 16 日查阅时无法访问。
• 2025 年当选人名单：选举网站按席位列出的当选人记录。
• 人像来源：AFRINIC 2025 年选举公开候选人资料中的照片；原 NRS 资料已注明图片来源无法访问，本页保留其存档肖像。