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NRS了解到，4位RIRs的首席执行官正在密谋将AFRINIC变成联合国的一个专门机构--与国际电信联盟（ITU）完全相同的组织，这是错误的，它不仅威胁到RIRs的独立性，而且提出了更多的问题，第一个问题是：为什么？但在回答这些问题之前，让我们回到起点。
RIRs的历史
RIRs（区域互联网注册处）最初是为了管理、分配和注册互联网号码资源，如IP地址和自治系统（AS）号码。这些功能使它们成为互联网运行中的一个重要齿轮。第一个RIR创建于1992年，现在有五个RIR存在：欧洲的RIPE NCC，亚太地区的APNIC，美国和加拿大的ARIN，加勒比和拉丁美洲的LACNIC，以及非洲的AFRINIC。
这些RIRs是在开放和透明的基础上创建的，基于自下而上和社区驱动的多方利益相关者模式，使互联网更接近终端用户，非常出色。多年来，RIRs成为簿记员，对IP地址进行准确的记录。由于在成立之初，RIRs是只有几个成员的小俱乐部，所以整个沟通很容易，很有效率。事情运作良好，政策和如何运作是公平、公开和透明的。
然而，在前几个月，事情突然发生了变化。辉煌的RIR系统是在公开和透明的基础上创建的，但由于缺乏监督机构，为腐败和非法活动提供了空间，危及到它曾经建立的多方利益相关者模式的基础。
未回答的问题
几个月前，四位首席执行官向毛里求斯政府发出了一封信。这封信的目的是胁迫和影响一个主权国家的决策，在整个互联网界遭到了反对。更大的互联网社区认为，这是对法治的侵犯，是RIRs的CEO们对毛里求斯政府的干涉和不必要的压力。这些首席执行官是APNIC的Paul Wilson、ARIN的John Curran、LACNIC的Oscar Alejandro Robles Garay和RIPE NCC的Hans Petter Holen。
然而，这被证明只是在表面下酝酿的真正问题的前奏。
我引用信中的一个关键部分：
"据我们了解，AFRINIC已多次要求毛里求斯承认其为国际组织。我们理解，这对AFRINIC来说，获得这一地位是合适的，如果获得这一地位，可能会导致更合适的结果"
这里所说的国际组织是指什么？
如果信中明确表示的意图是要努力争取国际组织的地位，那么为什么要写给毛里求斯的外交部长？
如果信中明确表示的意图是试图影响法治，那么，向首席大法官或其他官员写信不是更合适吗？
如果信中明确表示的意图是试图影响法治，那么给首席法官或至少给总检察长写信不是更合适吗？
这种国际组织的地位如何帮助AFRINIC避免法治？
许多社会成员提出了这些问题，并猜测了答案，签署这封信的首席执行官们提供的后续答案是极其回避和不明确的，让社会蒙在鼓里，这些问题仍然没有得到解答。
现在，MU政府发出的这封信揭开了对上述问题的答案中所隐藏的恶意。
一封有问题的信
根据外交部发布的信件，非洲新闻中心的申请 "根据毛里求斯共和国的国际组织和会议（特权和豁免权）法案，不能被接受为一个国际组织"。(信的全文附在下面)
"谨提及你2022年3月7日的电子邮件以及非洲新闻中心与本部之间随后的通信，内容涉及根据毛里求斯共和国《国际组织和会议（特权和豁免）法》再次请求承认非洲新闻中心为国际组织。
我谨通知你，经主管部门审议，上述请求不能受理。
亲爱的先生，请接受我的高度重视。
V. A/Luchoomun代表外交部长"
而根据毛里求斯《国际组织和会议（特权和豁免）法》的直接定义，"国际组织 "的定义如下：
解释
在本部分中
-
"公约 "是指联合国大会于1946年2月13日通过的《联合国特权和豁免总公约》；
-
"法院 "指国际法院；
-
"本组织 "指联合国组织。
解释
在本部分中
-
"公约 "指联合国大会于1947年11月21日通过的《联合国专门机构特权和豁免公约》；
换句话说，RIR的四位首席执行官（保罗-威尔逊、约翰-库兰、奥斯卡-亚历杭德罗-罗伯斯-加雷和汉斯-彼得-霍伦）要求将AFRINIC变成一个国际组织，实质上是将其变成一个 "联合国组织的专门机构"。这回答了很多问题--为什么首席执行官们使用这个特定的术语而不是其他术语？这里有一个简单的解释。ITU（国际电信联盟）本身就是一个联合国组织--被定义为 "联合国的一个专门机构"，负责许多与信息和通信技术有关的事务--根据AFRINIC申请豁免的这一法律，它被定义为 "一个国际组织"。
第三部分 - 联合国的专门机构
11. 解释 在本部分中，"公约 "是指联合国大会于1947年11月21日通过的《联合国专门机构特权和豁免公约》； "本部分适用的组织 "是指
(a) 国际劳工组织；
(b) 联合国粮食及农业组织；
(c) 国际民用航空组织；
(d) 联合国教育、科学及文化组织；
(e) 世界卫生组织；
(f) 万国邮政联盟；
(g) 国际电信联盟；
(h) 世界气象组织；
(i) 国际海事组织。
因此，从本质上讲，首席执行官们要求毛里求斯政府像承认国际电联一样承认非洲新闻中心，因为国际电联是联合国的专门机构，是一个国际组织。
破坏RIRs的结构
剩下的四位首席执行官领导人（保罗-威尔逊、约翰-库伦、奥斯卡-亚历杭德罗-罗伯斯-加雷和汉斯-彼得-霍伦）一致同意承认非洲互联网信息中心为联合国的一个专门机构，这是相当有说服力的，令人烦恼和遗憾的。这些首席执行官们在投票时允许AFRINIC成为像国际电联一样的姐妹组织，这很有讽刺意味，因为这正是他们几十年来一直拒绝和反对的事情。除了分配IP和保持准确的记录之外，RIRs存在和创建的唯一原因是为所有互联网用户提供可访问和开放的政策。创造一个自下而上的方法，让每个人都有发言权，有机会被听到，并创造一个讨论想法、制定政策和鼓励创新的社区。这就是目的。
但是，通过走这条路，首席执行官们不再为社区的最佳利益服务，它现在变成了自上而下的权威性，几乎没有对社区成员的关注，他们在那里得到服务和倾听。他们要求AFRINIC成为联合国的一个专门机构，就是背叛了RIR们30多年的努力和善意，只因为他们现在想成为一个政府间的机构。首席执行官们正在牺牲他们的独立地位，他们这样做只是因为他们受到了他们所创建的社区的挑战。
挑战是好的，挑战是公平的，挑战必须在考虑到RIRs的最佳利益的情况下进行，这就是成员们要求进行选举时发生的情况。这不是一个基于情绪或感情的选举，而是一个根据组织本身的章程，成员有权进行的选举。而不是给社区成员属于他们的东西和他们根据组织的法律要求的东西。这四位签字的首席执行官宁愿选择在恐惧中畏缩，并尽其所能掌握权力。这段血淋淋的插曲表明，这几位CEO从未关心过资源成员，从未关心过社区，只关心自己的地位和尽可能长时间地保持权力。
最终的真相
四位签字的首席执行官对资源成员提出的要求视而不见，以保护AFRINIC内部的腐败领导人，他们这样做是放弃了AFRINIC成员将AFRINIC重组为一个运作机构--合法选举的权利。
首席执行官们的这种行为极大地破坏了自下而上的原则，而这正是RIR系统建立的基础。此外，这封信是在没有征求其成员和社区意见的情况下发出的。因此，在首席执行官的信中，社区成员的利益没有得到任何体现。在没有征求社区意见的情况下发布这封信的决定是自上而下的典型例子。令人失望的是，首席执行官们非但没有加强《区域一体化报告》自下而上的核心原则，反而违反了《区域一体化报告》的基础，不顾一切地试图将非洲森林研究所变成一个政府间组织。
最后的回应
首席执行官们的信只不过是不顾一切地试图为一个名誉扫地的首席执行官辩护，其代价是放弃本行业以前的领导人和先驱者一直虔诚地遵循的原则。这不仅是保护他们自己人的可悲企图，而且也是对曾经强调公平、透明、诚实和值得信赖的社区驱动方式的彻底背叛。这种模式的建立和创建正是为了避免类似的情况，这是对多方利益相关者模式的彻底背叛。必须不惜一切必要的代价阻止保罗-威尔逊、约翰-库兰、奥斯卡-亚历杭德罗-罗伯斯-加雷和汉斯-彼得-霍伦。如果允许这种情况发生，RIRs的未来将被永远摧毁。首席执行官们将拥有完全的自主权和权力，可以做任何他们认为合适的事情，没有人能够阻挡他们；这不再是自下而上的、由社区驱动的系统，因为它是创建的。 30年的辛勤工作被4位首席执行官的不明智决定破坏了。
然而，保罗-威尔逊、约翰-库伦、奥斯卡-亚历杭德罗-罗伯斯-加雷和汉斯-彼得-霍伦必须知道一件事；成员和互联网社区是有弹性的，他们在这个艰难时期所表现出来的是他们不愿意接受这种滥用权力和非法信件而不发出自己的声音。如果首席执行官和NRO认为这对他们来说很容易，通过要求成为一个政府间机构的一部分来摧毁今天建立互联网的多方利益相关者模式，他们应该再想想。
毛里求斯政府的官方声明：-