Kepada semua pembaca kami dari seluruh dunia, artikel utama ini adalah salah satu perkara yang paling penting yang kami terbitkan. Sila baca dengan penuh perhatian dan sampai ke akhir.
NRS telah mengetahui tentang rancangan oleh 4 CEO RIR untuk menjadikan AFRINIC sebagai badan khusus Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu - persis seperti organisasi seperti International Telecommunication Union (ITU). Ini adalah salah dan bukan sahaja mengancam kemerdekaan RIR, tetapi juga menimbulkan lebih banyak soalan, dengan soalan pertama adalah; mengapa? Tetapi sebelum soalan-soalan ini dapat dijawab, mari kita kembali ke permulaan.
Sejarah RIR
RIR (Regional Internet Registries) pertama kali dicipta untuk mengurus, mengedarkan, dan mendaftarkan sumber daya nombor Internet, seperti alamat IP dan nombor sistem autonomi (AS). Fungsi-fungsi seperti ini menjadikan mereka sebagai elemen penting dalam pengurusan internet. RIR pertama dicipta pada tahun 1992 dan kini terdapat lima RIR; RIPE NCC untuk Eropah, APNIC untuk Kawasan Asia-Pasifik, ARIN untuk Amerika dan Kanada, LACNIC untuk Kepulauan Karibian dan Amerika Latin, dan AFRINIC untuk Afrika.
RIR ini dicipta dengan cemerlang berdasarkan prinsip terbuka dan kejelasan, berdasarkan model pelbagai pihak yang terbawah ke atas dan masyarakat yang terlibat, untuk membawa internet lebih dekat kepada pengguna akhir. Selama bertahun-tahun, RIR menjadi pembukuan dan menyimpan rekod yang tepat mengenai alamat IP, dan kerana pada permulaan mereka, RIR adalah kelab-kelab kecil dengan beberapa ahli, komunikasi adalah mudah dan cekap di seluruh papan. Segala-galanya berjalan lancar, dan dasar-dasar serta cara beroperasi adalah adil, terbuka, dan jelas.
Namun, dalam beberapa bulan yang lalu, segala-galanya telah berubah dengan tiba-tiba. Sistem RIR yang cemerlang ini dicipta dengan cemerlang berdasarkan prinsip terbuka dan kejelasan, tetapi kekurangan badan pengawasan telah memberikan ruang kepada rasuah dan aktiviti haram, yang mengancam asas model pelbagai pihak yang pernah dibina.
Soalan-soalan Tanpa Jawapan
Beberapa bulan yang lalu, 4 CEO tersebut mengeluarkan surat kepada kerajaan Mauritius. Surat ini bertujuan untuk memaksa dan mempengaruhi pembuatan keputusan sebuah negara berdaulat dan mendapat penolakan dari komuniti internet secara meluas. Komuniti internet yang lebih besar melihat ini sebagai pelanggaran terhadap pemerintahan berdasarkan undang-undang, campur tangan dan tekanan yang tidak diingini dari CEO RIR kepada kerajaan Mauritius. CEO-CEO ini adalah Paul Wilson dari APNIC, John Curran dari ARIN, Oscar Alejandro
Sebahagian penting dalam surat tersebut adalah seperti yang saya kutip:
"Kami memahami bahawa AFRINIC telah meminta pengiktirafan daripada Mauritius sebagai organisasi antarabangsa. Kami memahami bahawa adalah sesuai bagi AFRINIC untuk memperoleh status ini, dan jika diberikan, ia mungkin menghasilkan hasil yang lebih sesuai."
Apakah yang dimaksudkan dengan organisasi antarabangsa di sini?
Mengapa surat itu ditujukan kepada menteri luar negeri Mauritius? Jika niatnya seperti yang jelas dalam surat untuk mencuba mempengaruhi pemerintahan berdasarkan undang-undang, tidakkah lebih sesuai untuk menulis kepada ketua hakim atau sekurang-kurangnya peguam negara?
Bagaimana status organisasi antarabangsa ini akan membantu AFRINIC mengelakkan pemerintahan berdasarkan undang-undang?
Banyak ahli komuniti telah mengemukakan soalan-soalan ini dan berspekulasi mengenai jawapannya. Jawapan lanjut yang diberikan oleh CEO yang menandatangani surat ini sangat mengelirukan dan tidak jelas, meninggalkan komuniti dalam kegelapan dan soalan-soalan tersebut tetap tidak terjawab.
Sekarang, surat yang dikeluarkan oleh kerajaan MU mendedahkan niat jahat yang tersembunyi dalam jawapan-jawapan kepada soalan-soalan di atas.
Surat yang Bermasalah
Menurut surat yang dikeluarkan oleh Kementerian Hal Ehwal Luar Negeri, permohonan AFRINIC "untuk diiktiraf sebagai organisasi antarabangsa di bawah undang-undang organisasi antarabangsa dan persidangan (privilij dan imuniti) republik Mauritius, tidak dapat dilayan." (Surat lengkap dilampirkan di bahagian bawah)
"Saya merujuk kepada emel tuan bertarikh 7 Mac 2022 dan pertukaran surat-menyurat yang berikut antara AFRINIC dan Kementerian ini mengenai permintaan yang diperbaharui untuk mengiktiraf AFRINIC sebagai Organisasi Antarabangsa di bawah Akta Organisasi Antarabangsa dan Persidangan (Privilij dan Imuniti) Republik Mauritius.
Saya ingin memaklumkan tuan bahawa, selepas pertimbangan permintaan tersebut oleh pihak berkuasa yang berkenaan, permintaan yang tersebut tidak dapat dilayan.
Sila terima, tuan, jaminan penghormatan yang tinggi dari saya.
V. A/Luchoomun bagi Setiausaha Hal Ehwal Luar Negeri"
Dan mengikut definisi yang diambil terus dari Akta Organisasi Antarabangsa dan Persidangan (Privilij dan Imuniti) Mauritius, "Organisasi Antarabangsa" didefinisikan seperti berikut:
Tafsiran
Dalam Bahagian ini—
"Konvensyen" bermaksud Konvensyen Am tentang Privilij dan Imuniti Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu yang diadopsi oleh Majlis Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu pada 13 Februari 1946;
"Mahkamah" bermaksud Mahkamah Antarabangsa;
"Organisasi" bermaksud Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu.
Tafsiran
Dalam Bahagian ini—
"Konvensyen" bermaksud Konvensyen tentang Privilij dan Imuniti Agensi-agensi Khusus Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu yang diadopsi oleh Majlis Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu pada 21 November 1947;
Dengan kata lain, permintaan daripada 4 CEO RIR (Paul Wilson, John Curran, Oscar Alejandro Robles Garay, dan Hans Petter Holen) untuk menjadikan AFRINIC sebagai organisasi antarabangsa sebenarnya menjadikannya "agensi khusus Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu". Ini menjawab banyak soalan - mengapa CEO menggunakan terma ini khususnya daripada terma lain? Di sini terdapat penjelasan yang mudah. ITU (International Telecommunication Union) sendiri adalah sebuah Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu - didefinisikan sebagai "agensi khusus Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu" yang bertanggungjawab untuk pelbagai perkara yang berkaitan dengan teknologi maklumat dan komunikasi - ia menurut definisi undang-undang ini, AFRINIC melindungi imuniti, sebagai "organisasi antarabangsa".
BAHAGIAN III – AGENSI KHAS PBB
Interpretasi Dalam Bahagian ini— "Konvensyen" merujuk kepada Konvensyen mengenai Keistimewaan dan Imuniti Agensi Khas Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu yang diambil oleh Majlis Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu pada 21 November 1947; "organisasi yang terpakai dalam Bahagian ini" merujuk kepada—
(a) Pertubuhan Buruh Antarabangsa;
(b) Organisasi Makanan dan Pertanian Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu;
(c) Pertubuhan Penerbangan Awam Antarabangsa;
(d) Pertubuhan Pendidikan, Sains, dan Kebudayaan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu;
(e) Pertubuhan Kesihatan Sedunia;
(f) Kesatuan Pos Sedunia;
(g) Pertubuhan Telekomunikasi Antarabangsa;
(h) Pertubuhan Meteorologi Sedunia;
(i) Pertubuhan Maritim Antarabangsa.
Dengan kata lain, CEO sedang meminta agar kerajaan Mauritius mengiktiraf AFRINIC dengan cara yang sama seperti mengiktiraf ITU, yang merupakan organisasi antarabangsa sebagai agensi khas PBB.
Menghancurkan Struktur RIRs
Sangat mencemaskan dan malang apabila keempat-empat CEO (Paul Wilson, John Curran, Oscar Alejandro Robles Garay, dan Hans Petter Holen) dengan bulat sepakat untuk mengiktiraf AFRINIC sebagai agensi khas Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. CEO-CEO ini sedang mengundi untuk membenarkan AFRINIC menjadi organisasi bersaudara seperti ITU, yang adalah ironis kerana itulah perkara yang telah mereka tolak dan menentang selama beberapa dekad. Satu-satunya sebab untuk wujudnya dan penciptaan RIRs selain daripada mengalokasikan IP dan menyimpan rekod yang tepat adalah untuk membawa dasar supaya boleh diakses dan terbuka kepada semua pengguna Internet. Untuk mencipta pendekatan bawah-ke-atas di mana setiap orang diberi suara, diberi peluang untuk didengar, dan mencipta sebuah komuniti di mana idea-idea dibincangkan, dasar-dasar dibuat, dan inovasi digalakkan. Itulah tujuannya.
Namun dengan mengambil langkah ini, CEO-CEO tidak lagi melayani kepentingan terbaik komuniti, ia sekarang telah menjadi atasan dan berwibawa dengan sedikit atau tanpa mengambil kira ahli-ahli komuniti yang ada untuk dilayani dan didengar. Dengan meminta AFRINIC menjadi agensi khas PBB, mereka mengkhianati lebih daripada 30 tahun kerja keras dan kebaikan yang RIRs telah usahakan semata-mata kerana mereka kini mahu menjadi badan antarabangsa kerajaan. CEO-CEO ini mengorbankan status bebas mereka dan mereka melakukannya semata-mata kerana mereka diuji oleh komuniti yang diciptakan untuk dilayani.
Cabaran adalah baik, cabaran adalah adil, dan cabaran harus dilakukan dengan kepentingan terbaik RIRs dalam fikiran dan ini adalah apa yang berlaku apabila ahli-ahli meminta pilihan raya. Ini bukan pilihan raya berdasarkan emosi atau perasaan tetapi pilihan raya yang diberikan kepada ahli-ahli mengikut undang-undang organisasi itu sendiri. CEO-CEO yang menandatangani perjanjian ini sebaliknya memilih untuk berlindung dalam ketakutan dan melakukan segala yang mereka boleh untuk mempertahankan kuasa. Episode yang menakutkan ini menunjukkan bahawa CEO-CEO tidak pernah peduli tentang ahli-ahli sumber, tidak pernah peduli tentang komuniti, dan hanya peduli tentang status mereka dan mempertahankan kuasa selama mungkin.
Kebenaran Sebenar
Keempat-empat CEO yang menandatangani perjanjian tersebut telah meminggirkan permintaan ahli-ahli sumber untuk melindungi pemimpin yang korup di dalam AFRINIC, dan dengan berbuat demikian, mereka telah mengabaikan hak ahli-ahli AFRINIC untuk membentuk semula AFRINIC menjadi badan yang berfungsi - pilihan raya yang sah.
Tindakan seperti ini oleh CEO-CEO tersebut sangat merosakkan prinsip bawah-ke-atas yang menjadi asas sistem RIR. Selain itu, surat yang dikeluarkan dilakukan tanpa berkonsultasi dengan pendapat ahli-ahli dan komuniti. Oleh itu, tidak ada wakil yang mewakili kepentingan ahli-ahli komuniti dalam surat yang dikeluarkan oleh CEO-CEO tersebut. Keputusan untuk mengeluarkan surat tanpa berkonsultasi dengan komuniti adalah contoh yang sangat nyata dari pendekatan atas-ke-bawah. Daripada memperkuatkan prinsip bawah-ke-atas yang sentral dalam RIR, adalah mengecewakan melihat CEO-CEO tersebut melanggar asas RIR dengan cubaan putus asa mereka untuk menjadikan AFRINIC sebuah organisasi antarabangsa kerajaan.
Jawapan Akhir
Surat CEO-CEO tersebut hanyalah cubaan putus asa untuk mempertahankan seorang CEO yang sudah tidak dipercayai, dengan mengorbankan prinsip-prinsip mereka sendiri yang telah diikuti dengan tegas oleh pemimpin-pemimpin dan peneroka-peneroka terdahulu dalam industri ini. Ini bukan sahaja cubaan yang menyedihkan untuk melindungi salah seorang dari mereka sendiri, tetapi ini juga pengkhianatan total terhadap pendekatan yang dikendalikan oleh komuniti yang pernah menekankan pada keadilan, ketelusan, kejujuran, dan kepercayaan. Model yang dibina dan dicipta untuk menghindari situasi seperti ini. Ini adalah pengkhianatan total terhadap model pelbagai pihak berkepentingan. Paul Wilson, John Curran, Oscar Alejandro Robles Garay, dan Hans Petter Holen harus dihentikan dengan segala cara yang diperlukan. Jika ini dibenarkan berlaku, masa depan RIRs akan hancur selamanya. CEO-CEO tersebut akan mempunyai autonomi dan kuasa penuh untuk melakukan apa sahaja yang mereka anggap sesuai tanpa ada yang dapat menghalang mereka; ia tidak lagi menjadi sistem bawah-ke-atas yang dikendalikan oleh komuniti seperti yang telah diciptakan. 30 tahun kerja keras dihancurkan oleh keputusan yang tidak bijak yang dibuat oleh keempat CEO tersebut.
Namun, Paul Wilson, John Curran, Oscar Alejandro Robles Garay, dan Hans Petter Holen harus tahu satu perkara; ahli-ahli dan komuniti internet adalah tegar dan apa yang mereka tunjukkan sepanjang tempoh sukar ini adalah mereka tidak bersedia untuk menerima penyalahgunaan kuasa dan surat-surat yang melanggar undang-undang tanpa membuat suara mereka didengar. Jika CEO-CEO dan NRO menganggap bahawa mereka dapat dengan mudah menghancurkan model pelbagai pihak berkepentingan yang membina internet hari ini dengan meminta untuk menjadi sebahagian daripada badan antarabangsa kerajaan, mereka harus berfikir semula.
Pernyataan Rasmi dari Kerajaan Mauritius:-